十八屆三中全會決定提出,要“研究制定漸進式延遲退休年齡政策”。人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日首次回答了“公務員是否將率先延遲退休”等熱點問題。
  到底什麼叫“漸進式”?
  提前若干年預告、分步走、邁小步、嚴控提前退休
  胡曉義說,綜合分析我國勞動力供求和老齡化程度等經濟社會發展因素,參考國際經驗,充分考慮不同群體的退休年齡現狀和訴求,在明確目標的前提下,採取漸進式延遲退休年齡的方式,既能確保政策調整前後平穩過渡,也不會對當期的就業狀況造成太大影響。
  “根據我們對三中全會決定精神的初步學習和理解,‘漸進式’延遲退休年齡包含著多層含義。”胡曉義說,“一是要提前若干年預告,不能今年宣佈明年就實施,而要讓公眾、特別是相關群體有必要的準備期。”
  二是要分步走,比如先從退休年齡最低的群體開始,從人力資源替代彈性繫數低的群體開始,逐步擴展到各類群體。
  三是要邁小步,比如每年只延遲幾個月,小步徐趨,用較長的一段時間完成平滑過渡。
  四是要多措並舉,在延遲退休的同時,嚴格控制提前退休。
  讓公務員等群體更受益?
  沒聽過“讓公務員率先延遲退休”的建議
  針對社會上“延遲退休年齡是不是讓公務員等群體更加受益”這些擔憂,胡曉義表示,目前,公務員的退休政策都是依據公務員法和其他法律來執行,延遲退休年齡是社會總體政策,而不是單對哪一群體來研究。目前並沒有聽說過“率先延遲公務員退休年齡”這樣的建議。
  會造成青年失業?
  開發更多適合中老年人又不與青年人爭奪機會的崗位
  目前來看,整個的就業局勢仍然是勞動力供大於求,重點還是青年就業。國家也制定一系列扶植青年就業的計劃和政策,但真正的出路還在於創造新的崗位新的機會。社會老齡化是一種挑戰也是機遇。老齡化將帶來2億多老年人,相應地需要社會服務,本身就產生崗位需求。
  胡曉義表示,調整產業結構、開發更多適合中老年人又不與青年人爭奪工作機會的崗位,加強中老年人技能培訓,並研究支持中老年人就業的扶持政策等等,以最大限度降低對相關群體的不利影響。
  增加繳費年限損害個人利益?
  實際上工資的增長比養老金的增長快
  對於“延遲退休將增加繳費年齡、損害個人利益”的疑慮,胡曉義指出,實際上工資的增長比養老金的增長快,如果多工作一年,多繳費一年,工資的基數就高,養老金的水平就會更高。他表示,將進一步強化養老保險長繳多得的激勵機制。
  其他熱點>>>
  養老金雙軌制引發諸多矛盾
  胡曉義表示,到了“並軌”新時期。養老金雙軌製造成同類人員的待遇差別拉大,必須要逐步解決這個問題,否則會加大社會分配的不公,也會引起諸多的社會矛盾。機關事業單位、企業之間相互的人員交流會越來越多,養老金制度不同將會阻礙人員的流動。胡曉義指出,改革機關事業單位的養老金保險制度,實行基金社會統籌,也有利於均衡各單位的負擔,保障全社會各單位人員的養老權益。
  漸進式延遲退休年齡符合我國實際
  “退休年齡是一項重大社會經濟政策。”胡曉義說。我國現行職工退休年齡男60周歲、女幹部55周歲、女工人50周歲。這是在上世紀50年代初規定的。建國初期我國人口預期壽命只有40歲左右,“目前我國人口預期壽命達到74歲(城鎮更高),而企業職工男女平均實際退休年齡只有54歲,明顯偏低。”
  目前世界上170個國家和地區中,正常退休年齡,男性集中在60歲和65歲,女性集中在60歲。從目前實際情況看,許多專業技術崗位(醫生、教師、科研人員等),五六十歲正是經驗豐富、技藝純熟的階段,而且這種高端人力資源的替代彈性較低。如果早早退休,是人力資源的巨大浪費。
  綜合新華社   (原標題:延遲退休將以“每年延幾月”方式過渡)
創作者介紹

永久紋身

dm14dmfrlf 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()